Статья судьи СМЭС А.Дощановой "Трехуровневая судебная система", газета "Порядок и право"13.08.2015 г."

Версия для печатиВерсия для печати

В правовом государстве особая роль отведена судебной системе.

Суд призван обеспечить защиту гражданских, социально-экономических и политических прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией.

На сегодняшний день судебная система Казахстана имеет достаточный созидательный потенциал, который при верном и целенаправленном использовании, позволяет стране и обществу планомерно развиваться.

          Переход к трехуровневой системе – это суд первой инстанции – районные суды, апелляционная инстанция – областной суд, и кассационная инстанция – Верховный суд.

Конституцией Республики Казахстан предусмотрена принципиально иная задача для Верховного суда, чем для местных судов, и такое распределение ролей в судебной системе представляется соответствующим принципам правового государства, поскольку без такого разграничения функций порядок движения судебных дел по инстанциям не сможет гарантировать абсолютной справедливости и законности в каждом отдельном случае.

Глава государства в озвученном Плане нации – 100 конкретных шагов, отметил необходимость оптимизации инстанций судебной системы для упрощения доступа граждан к правосудию.

Предусматривается переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная).

Необходимость перехода к трехуровневой системе правосудия обусловлена критикой существующей судебной системы, когда в одном областном суде сосредоточены две инстанции – апелляционная и кассационная.

Сегодня, кассационная инстанция осуществляет функции надзора, то есть пересматривает вступившие в законную силу решения нижестоящих судов, поэтому вполне логично, что она передается на уровень Верховного суда.

Оптимизация инстанций судебной системы усилит роль и значение Верховного суда как высшей кассационной инстанции, позволит обеспечить правильную реализацию норм Конституции и конституционного закона о судебной системе.

К примеру, в европейских странах - Италии, Испании, Франции и других, механизм пересмотра дел высшей судебной инстанцией называется кассацией.

Оптимизация судебной системы - это упрощение доступа граждан к правосудию, переход к трехуровневой системе приведет к улучшению качества отправления правосудия.

Несомненно, наличие в областном суде двух судебных инстанций, апелляционной и кассационной, всегда вызывало много вопросов у граждан и иных лиц судебного производства.

По их мнению, такая структура не обеспечивает в полной мере независимость судебной апелляции, которая может испытывать давление при вынесении решений.

А кассация, находясь в одной структуре, может «покрывать» судебные ошибки нижестоящего суда.

Поэтому решение о переходе к трехуровневой системе правосудия воспринимается позитивно не только общественностью, но и судейским корпусом.

          Согласно пункту 17 Плана нации, в настоящее время проводится работа по подбору кадров на должности судей Верховного Суда из числа действующих судей области, которые должны соответствовать определенным  критериям по стажу работы в должности судьи, безупречному моральному облику, высокому профессиональному уровню.

Ведь вопрос передачи функций кассационного рассмотрения в Верховный Суд, предполагает расширение численного состава, поскольку переход к трехуровневой судебнойсистеме усилит ответственность Верховного Суда и нагрузку на него.

Наряду с этим, в настоящее время реформе подвергнутся вопросы ограничения подсудности, коллегиального рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции, что также положительно отразится на качестве судейской работы.

 

 

         

А.Дощанова,

судья СМЭ суда Костанайской области