В правовом государстве особая роль отведена судебной системе.
Суд призван обеспечить защиту гражданских, социально-экономических и политических прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией.
На сегодняшний день судебная система Казахстана имеет достаточный созидательный потенциал, который при верном и целенаправленном использовании, позволяет стране и обществу планомерно развиваться.
Переход к трехуровневой системе – это суд первой инстанции – районные суды, апелляционная инстанция – областной суд, и кассационная инстанция – Верховный суд.
Конституцией Республики Казахстан предусмотрена принципиально иная задача для Верховного суда, чем для местных судов, и такое распределение ролей в судебной системе представляется соответствующим принципам правового государства, поскольку без такого разграничения функций порядок движения судебных дел по инстанциям не сможет гарантировать абсолютной справедливости и законности в каждом отдельном случае.
Глава государства в озвученном Плане нации – 100 конкретных шагов, отметил необходимость оптимизации инстанций судебной системы для упрощения доступа граждан к правосудию.
Предусматривается переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная).
Необходимость перехода к трехуровневой системе правосудия обусловлена критикой существующей судебной системы, когда в одном областном суде сосредоточены две инстанции – апелляционная и кассационная.
Сегодня, кассационная инстанция осуществляет функции надзора, то есть пересматривает вступившие в законную силу решения нижестоящих судов, поэтому вполне логично, что она передается на уровень Верховного суда.
Оптимизация инстанций судебной системы усилит роль и значение Верховного суда как высшей кассационной инстанции, позволит обеспечить правильную реализацию норм Конституции и конституционного закона о судебной системе.
К примеру, в европейских странах - Италии, Испании, Франции и других, механизм пересмотра дел высшей судебной инстанцией называется кассацией.
Оптимизация судебной системы - это упрощение доступа граждан к правосудию, переход к трехуровневой системе приведет к улучшению качества отправления правосудия.
Несомненно, наличие в областном суде двух судебных инстанций, апелляционной и кассационной, всегда вызывало много вопросов у граждан и иных лиц судебного производства.
По их мнению, такая структура не обеспечивает в полной мере независимость судебной апелляции, которая может испытывать давление при вынесении решений.
А кассация, находясь в одной структуре, может «покрывать» судебные ошибки нижестоящего суда.
Поэтому решение о переходе к трехуровневой системе правосудия воспринимается позитивно не только общественностью, но и судейским корпусом.
Согласно пункту 17 Плана нации, в настоящее время проводится работа по подбору кадров на должности судей Верховного Суда из числа действующих судей области, которые должны соответствовать определенным критериям по стажу работы в должности судьи, безупречному моральному облику, высокому профессиональному уровню.
Ведь вопрос передачи функций кассационного рассмотрения в Верховный Суд, предполагает расширение численного состава, поскольку переход к трехуровневой судебнойсистеме усилит ответственность Верховного Суда и нагрузку на него.
Наряду с этим, в настоящее время реформе подвергнутся вопросы ограничения подсудности, коллегиального рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции, что также положительно отразится на качестве судейской работы.
А.Дощанова,
судья СМЭ суда Костанайской области