Костанайский областной суд
Версия для печатиВ основу Плана нации «100 шагов» вошли пять институциональных реформ: формирование профессионального государственного госаппарата, обеспечение верховенство закона, индустриализация и экономический рост, идентичность и единство, формирование подотчетного государства.
Во втором блоке данного Плана определены 11 шагов модернизации судебной системы.
Цель предстоящего реформирования – упростить доступ граждан к правосудию, повысить эффективность работы судебной системы.
В ноябре прошлого года принят и действует Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего упрощения отправления правосудия, снижения бюрократических процедур». В гражданский процесс введена форма упрощенного искового производства по некоторым категориям дел, расширена сфера применения приказного производства. Решены отдельные вопросы подсудности, детально регламентирована процедура заключения мирового соглашения.
В Плане нации «100 шагов» озвучена задача - сократить участие прокурора в суде по гражданско-правовым спорам для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса.
В течение нескольких последних лет в гражданском судопроизводстве проводится политика сокращения участия прокуроров.
Участие прокурора в гражданском процессе будет обязательным в случаях, когда затрагиваются интересы государства, граждане не могут себя самостоятельно защищать, или требуется защита общественных интересов.
Принимаемые меры являются адекватными, поскольку на сегодняшний день по многим категориям гражданских споров сформирована устойчивая судебная практика и дальнейшее использование потенциала прокуроров в этой сфере является нерациональным, в связи с чем, их работа будет переориентирована на другие отрасли права.
Предлагается сократить основания обязательного участия прокурора в гражданском судопроизводстве, предусмотрев обязательное участие в случаях:
- по инициативе суда или прокурора;
- когда затрагиваются интересы государства;
- когда граждане не имеют возможности самостоятельно себя защищать (инвалиды, сироты и другие социально-уязвимые лица);
- когда требуется защита общественных интересов (к примеру, при нарушении прав неопределенного круга лиц, массовые увольнения, невыплата зарплаты трудовым коллективам).
Следует признать, что обязательное участие прокурора в гражданском судопроизводстве – это историческое наследие советской эпохи. Укрепление принципов диспозитивности и состязательности сторон, развитие экономических отношений субъектов хозяйствования, многообразие форм собственности существенно изменили роль и функции прокурора в гражданском процессе. Поэтому сокращение оснований участия прокурора при разрешении гражданско-правовых споров является закономерным шагом.
